◇当美国代表米歇尔·泰勒宣告讲演时,很多与会者转过身背对讲台,对美国在巴以问题上一边倒支撑以色列、无视巴勒斯坦民众的人权表达了敌对
◇埃及、吉尔吉斯斯坦等掉进过西方政治圈套的国家正在逐步清醒,走上愈加中立的路途,哈萨克斯坦、俄罗斯等国更是坚决敌对西方借“色彩革新”损害本国
◇西方着重的“次序”,仍是以一种权力结构来保护西方国家对非西方国家的分配联系,实质上是要将所谓的“中心-外围”系统和高度不相等的利益分配格式固定下来
◇这种规矩下“次序”的实质,是在经济上树立分配-依托联系,并以政治-军事-文明手法来确保这种分配-依托联系
◇展开我国家发现,自己在这些“规矩”下常常处于晦气位置,根据这些“规矩”与西方协作需求支付更高的合规本钱。认清这一现实后,展开我国家关于参加西方主导的多边机制有了更多戒心
◇展开我国家目击了乌克兰危机产生后西方使用金融霸权任意对他国强加制裁、将美元和举世银行金融电信协会(SWIFT)等全球公共产品“兵器化”后,加快了扩展“钱银篮子”、脱节美元结算系统的进程
◇“全球南边”概念升温的背面,是新式商场国家和展开我国家在经济上快速兴起,在政治上一起保卫和推动多边主义,在意识形态上一起抵抗新自在主义
文 | 李峥 师冠男
在美国芝加哥,人们参加支援巴勒斯坦的游行(2023 年 10 月 21 日摄)文森特 · 约翰逊摄 / 本刊
2023年,巴以抵触不期而至,成为影响世界社会安稳的又一严重事件。在这场危机中,以美国为首的西方国家并没有阻挠人道主义灾祸的产生,显现出其与当时人类一起价值的干流渐行渐远,越来越难以赢得其他国家的支撑和一致。在这场危机中,美国等国家在破解区域安全窘境上所持的态度与世界社会各走各路,在世界政治中的领导位置加快下滑。
从乌克兰危机到巴以抵触,美西方企图继续保护其霸权位置已益发无能为力——这成为2023年世界形势的一个显着注脚。
美西方遭受越来越多的质疑和敌对
2023年10月18日,联合国人权理事会举行巴以问题特别会议。当美国代表米歇尔·泰勒宣告讲演时,很多与会者转过身背对讲台,对美国在巴以问题上无视巴勒斯坦民众的人权表达了敌对。
10月27日,第十届联合国大会举行紧迫特别会议,就约旦等国一起提出的呼吁巴以两国当即休战、当即向加沙布衣供给根本物资等的抉择草案进行表决。美国、以色列等14个国家投票敌对,我国等120个国家投票拥护,终究以三分之二多数票经过了抉择草案。
美国被孤立,体现了巴以问题的人心向背。巴以问题之外,美西方也正遭受越来越多的质疑和敌对。
一是美西方的政办理念遭到越来越多的敌对。
长时间以来,美西方一向自诩为自在、民主卫道士,将“强制性确保每个人的自在”“保护少数人的权力”“只要相等才有自在”等界说权把握在自己手中,乃至以此为托言在中东欧、中亚以及西亚北非一些国家策划“色彩革新”。
可是,被强行输出了美西方政办理念的国家没有迎来春天,反而愈加步履维艰。例如,2003年迸发“色彩革新”的格鲁吉亚,在尔后20年中一直未完结平和、安稳、昌盛,反而政治动乱、经济凄凉。
近年来,埃及、吉尔吉斯斯坦等国家正在逐步清醒,走上愈加中立的路途,哈萨克斯坦、俄罗斯等国更是坚决敌对西方借“色彩革新”损害本国。
二是西方的世界战略遭到越来越多的质疑。
以美国为代表的西方长时间推广极点利己的世界战略。比方,在政治上,美国长时间推广“离岸平衡”战略,在中东拔擢以色列制衡区域国家、挑动逊尼派与什叶派国家的宗教抵触,以便利自己掌控中东;在经济上,美西方对经济全球化合则用不合则弃,当展开我国家在研制、制作等环节发力,凭仗本身的竞赛优势向西方输出产品和服务时,美国等西方国家便以科技镇压、加征关税、反倾销查询等为手法保护其既得利益。
现在,越来越多的展开我国家逐步认清西方全球战略自私自利的实在目的,正在挑选更有利于本身的路途。2023年3月,敌对多年的伊朗和沙特阿拉伯在我国的斡旋下完结宽和,尔后中东区域掀起“宽和潮”。10月18日,第三届“一带一路”世界协作高峰论坛在北京开幕,来自151个国家和41个世界安排的代表来华参会,注册总人数超越1万人。到2023年6月底,我国与五大洲的150多个国家、30多个世界安排签署了200多份共建“一带一路”协作文件。
三是西方价值观遭到越来越多抵抗。
20世纪70年代以来,西方越来越极化所谓“容纳”“多元”价值观,这不只在西方内部导致“身份政治”的极点化,催生右翼民粹主义,并且引发了多国的质疑、恶感与抵抗。例如,迪士尼为投合“黑人平权运动”而矫枉过正,改编原著后将电影《小美人鱼》的主角安排给黑人女演员,引起多国观众批判,全球票房体现欠安。
“根据规矩的世界次序”露底
2023年,“根据规矩的世界次序”成为西方言语系统中一个热度很高的词汇。
4月,美国总统国家安全业务助理沙利文宣告了一场有关“新华盛顿一致”的讲演。他提出,美国未来的方针是“树立一个更公平、更耐久的全球经济次序,为自己和世界各地的公民谋福利”;以“去危险”和多样化来应对地缘政治应战。
5月,美国国务卿布林肯再次论述相似观念,即美国将让“根据规矩的世界次序”愈加现代化、愈加契合年代需求。
着重“根据规矩的世界次序”,是美西方国家结实力继续下降,西方社会内部敌对为保护霸权支付昂扬本钱布景下的被逼调整。2010年以来,西方军事霸权、经济霸权全面走弱,公共债款高企,益发难以承当军事干涉的巨大经济和社会本钱。2023年11月的一份民调显现,当时美国国内已有超越40%的民众以为美国在乌克兰危机中介入过深。同月的另一份民调显现,美国民众在巴以抵触中支撑以色列的比率已降至50%以下,在短短一个月内下降了近10个百分点。在这样的经济社会布景下,美国政治言语中的“霸权”少了,“规矩”和“次序”被顶到了前面。
现在在世界场合,美国政府官员和学者常常将世界法与“根据规矩的世界次序”混用,使这一外表温文的词汇有了更强的迷惑性。但是,越来越多的人们认识到,“根据规矩的世界次序”与西方霸权并没有实质不同。
美西方着重的“次序”,仍是以一种权力等级结构来保护西方国家对非西方国家的分配联系,实质上是要将所谓的“中心-外围”系统和高度不相等的利益分配格式固定下来。
在这种权力结构中,美西方要凭仗其科技霸权主导全球产业链,确保西方跨国公司占有产业链的顶端,取得超额利润。
在这种权力结构中,西方要诱导其他国家依照西方建议的规范树立金融系统并推动金融自在化,以利于前者对财富进行周期性收割。
在这种权力结构中,西方一方面依托军事联盟系统施行武力震慑,另一方面经过很多的基金会、非政府安排、媒体和交际渠道传达西方价值观或约束不同的政办理念,以确保非西方国家被“征服”。
这种规矩下“次序”的实质,是在经济上树立分配-依托联系,并以政治-军事-文明手法来确保这种分配-依托联系。
保护这种“次序”的准则安排,曩昔被称为不相等公约,现在被西方称为“愈加现代化、愈加契合年代需求的规矩”。
一方面,西方不断经过推出国内立法的方法“批改规矩”,并故意坚持“规矩”的含糊性,使其更有利于本身的利益。
另一方面,西方国家在各个范畴设置的“规矩”,常常对其他国家进行歧视性约束。一旦后者回绝这些“规矩”,西方国家就会马上改动嘴脸,选用科技镇压、金融制裁、交易禁运、产业征收等强硬手法。2023年,美国继续向我国、俄罗斯、伊朗等国挥动金融和交易大棒,将这些国家的多个实体和个人列入其所谓“实体清单”。美国学者以为,经济和科技制裁现已成为“另一种方式的战役”。
西方设置的种种“规矩”,显着倾向自己,缺少公平性和容纳性。展开我国家发现,自己在这些“规矩”下常常处于晦气位置,根据这些“规矩”与西方协作需求支付更高的合规本钱。
认清这一现实后,许多展开我国家关于参加西方主导的多边机制有了更多戒心。比方,美国本期望在2023年内完结“印太经济结构”的商洽,但是,包含越南和印度尼西亚在内的一些国家回绝了美国提出的经过相似于美墨加协议中的争端处理准则来履行劳工权力规范的要求。路透社报导称,美国及其“印太经济结构”同伴未能就最要害的交易支柱商洽达到实质性协议,对美国总统拜登来说是一个严重波折。
西方霸权加剧“四大赤字”
尽管美国官员宣称“根据规矩的世界次序”是全球平和的重要确保,美国未来的方针是“树立一个更公平、更耐久的全球经济次序,为自己和世界各地的公民谋福利”,但从西方保护其霸权的手法来看,暗斗思想东山再起,大国博弈加剧,逆全球化和民粹主义昂首……人类面对的全球性应战正日益增多。
展开我国家认识到,美西方保护本身霸权的手法,正在一步步加剧平和赤字、展开赤字、安全赤字、办理赤字。
榜首,坚守霸权加剧平和赤字和安全赤字。
近年来,“森林规律”加快回归,大国博弈思想涌回传统安全范畴,以乌克兰危机、巴以抵触为代表的区域抵触和局部战役继续不断,地缘政治危险加剧,人们益发忧虑“热战”乃至核战役的迸发。但以美国为首的西方为攫取利益、加大战略优势,不断对乌克兰、以色列等国展开军事援助,坐视抵触形势晋级,乃至推动北约扩容和“北约亚太化”进程,加快全球军事集团化,这加深了世界的安全隐患,平和赤字和安全赤字益发凸显。
第二,保护主义、逆全球化思潮昂首加剧展开赤字。
2008年世界金融危机产生后,发达国家经济增加缓慢乃至阻滞,全球经济增加缺乏。大国博弈、新冠疫情和乌克兰危机等要素拉低了全球经济决心。在此布景下,西方一些国家内部收益分配不平衡、收入距离扩展等问题愈加严峻,民粹主义、保护主义、逆全球化思潮加快激化,为赢得选票,一些政府和政客不负责任地把问题“甩锅”给其他国家。这不只无法处理其国内展开不平衡的问题,反而导致逆全球化加剧,全球展开赤字更为严重。经合安排(OECD)2023年11月29日更新的全球经济展望陈述估量,明后年全球经济将继续面对通胀和低增加的应战。
第三,办理渠道东西化加剧办理赤字。
一方面,联合国、世界钱银基金安排等既有全球办理系统存在缺点,而美西方等国家的全球办理志愿和才能也在下降。另一方面,美西方一些国家将办理安排平和台“东西化”“兵器化”,打乱世界次序,乃至动辄“退群毁约”,使全球办理系统和多边机制遭到更大冲击。据统计,特朗普就任美国总统的4年中,共带领美国退出跨太平洋同伴联系协议、伊核问题全面协议、《中导公约》等13个世界安排、协议和公约,给世界经济与安全次序增添了更多不安稳要素。此外,为保护本身利益、强化霸权,美西方还执着于全球办理系统集团化和集权化,使全球办理逻辑加快滑向重视竞赛和位置,愈加剧了办理赤字。
美西方保护本身霸权的手法加剧了“四大赤字”,无法给世界带来真实的平和与展开。近年来,美西方愈加剧视在经济、安全等范畴构筑封闭式、排他性、对抗性的协作机制,如“四方安全对话”“矿藏安全同伴联系”等,又进一步加剧了西方与非西方之间的信赖赤字。
现在,非西方世界现已越来越不认可西方霸权及其主导的世界次序。南非约翰内斯堡大学非洲-我国研讨中心主任戴维·蒙亚埃以为,对一些新式大国来说,世界次序在1945年后没有得到弥补和完善,依然是由美国等西方国家主导的,没有反映出当时全球经济和人口的改变以及随之呈现的新情况。
在实践上,展开我国家目击了乌克兰危机产生后西方使用金融霸权任意对他国强加制裁、将美元和举世银行金融电信协会(SWIFT)等全球公共产品“兵器化”后,加快了扩展“钱银篮子”、脱节美元结算系统的进程。《日经亚洲》征引英国一家对冲基金的数据指出,2022年美元在全球外汇储备中所占比例的下降速度,是曩昔20年平均速度的10倍。现在,美元在全球外汇储备中的比例,已从2001年的70%下降到58%左右。
全球南边——新的群体性力气
正在觉悟与生长
当时,世界格式“东升西降”趋势正在加快。
2023年,“全球南边”——非西方国家的另一种界说——成为世界政治中继续升温的新概念。“全球南边”不只呈现在七国集团峰会、慕尼黑安全会议等西方主导的多边活动中,也在“一带一路”世界协作高峰论坛、金砖国家领导人接见会面等展开我国家唱主角的世界舞台上得到火热评论。这一新概念代表着世界政治中一股新的群体性力气正在觉悟,正在寻觅其应有的位置,构成其参加全球办理的根本态度。
“全球南边”概念升温的背面,是新式商场国家和展开我国家在经济上快速兴起,在政治上一起保卫和推动多边主义,在意识形态上一起抵抗新自在主义。
2023年8月的金砖国家领导人第十五次接见会面前,南非媒体报导说已有20多个国家有意参加金砖机制。路透社则估量,超40个国家巴望参加金砖机制。戴维·蒙亚埃以为,期望参加金砖机制的展开我国家巴望提高自主性和言语权,以决议怎么办理本国经济和应对气候改变等全球性问题,它们寻求取得更大影响力并倡议树立一种愈加公平的世界次序。
当地时间2023年8月24日,金砖国家领导人第十五次接见会面宣告,约请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员。世界钱银基金安排的数据显现,按购买力平价核算,扩员后的金砖国家经济总量将占世界总量的37.3%,超越七国集团的29.9%。金砖国家未来经济增速相对更高,距离将进一步拉大。反观西方,作为领头羊的美国面对预算赤字飙升、通货膨胀、政府停摆等应战,经济危险大增;路透社报导说,英国2023年第三季度的国内生产总值增幅约为0%,正面对长时间经济阻滞。
跟着世界经济格式的改变,政治格式也在深度调整。“全球南边”进一步推动了展开我国家的政治建议,清晰了展开我国家群体性兴起后的全球愿景:寻求愈加公平的世界政治次序,敌对歧视性做法和双重规范,敌对以意识形态划线,呼吁愈加公平合理的处理方案。
在乌克兰危机问题上,越来越多的“全球南边”国家表达出与西方不同的政治建议,清晰回肯定俄罗斯施行制裁。
在巴以抵触上,“全球南边”也要求将人道主义关心作为全部举动的根据,敌对无节制的军事举动。
这些差异显现出“全球南边”与西方国家不同的价值观和世界观,也预示着“全球南边”将把推动国家联系宽和、促进人类一起福祉、推动全球遍及展开昌盛作为长时间方针。
(李峥:我国现代世界联系研讨院美国研讨所所长助理;师冠男:我国现代世界联系研讨院美国研讨所助理研讨员)
(《眺望》2023年第52期 )